Asociațiile și fundațiile sunt persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial, reglementate prin Ordonanța Guvernului nr. 26/2000. Parcurgerea corectă a etapelor de înființare este esențială pentru dobândirea personalității juridice și funcționarea în condiții legale a unui ONG. Prezentul ghid descrie, pas cu pas, documentele necesare și procedura de urmat.

Documente necesare pentru înființare

Indiferent că optați pentru o asociație sau o fundație, dosarul de înființare cuprinde, în general, următoarele documente:

• dovada disponibilității denumirii, eliberată de Ministerul Justiției;

• statutul asociației sau fundației;

• actele doveditoare ale sediului social — contract de comodat sau contract de închiriere;

• dovada patrimoniului inițial;

• copii ale actelor de identitate ale membrilor fondatori;

• cazierele fiscale ale membrilor fondatori, eliberate de ANAF;

• declarație privind beneficiarii reali, dacă este cazul;

• taxa judiciară de timbru;

• documentele de constituire în format electronic (CD/ stick).

Etapele înființării

Etapa 1 — Rezervarea denumirii

Prima etapă constă în obținerea dovezii de disponibilitate a denumirii, eliberată de Ministerul Justiției. Cererea se depune la registratura Ministerului Justiției sau online, iar dovada se eliberează în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii. Dovada este valabilă 6 luni de la data eliberării.

Câteva reguli importante de respectat la alegerea denumirii:

• nu poate fi identică sau similară cu denumirea unei alte persoane juridice fără scop patrimonial deja înregistrate;

• nu poate crea confuzie cu denumirea unor autorități sau instituții publice;

• utilizarea cuvintelor „național” sau „român” ori a derivatelor acestora impune obținerea acordului prealabil al Secretariatului General al Guvernului.

Etapa 2 — Stabilirea sediului social

Sediul social poate fi stabilit într-un spațiu deținut în proprietate, închiriat sau pus la dispoziție cu titlu gratuit printr-un contract de comodat. Dovada dreptului de folosință asupra spațiului este obligatorie și se atașează cererii de acordare a personalității juridice.

În situația în care sediul urmează să fie stabilit într-un imobil cu mai multe locuințe, este necesară obținerea acordului asociației de proprietari, precum și avizul vecinilor direct afectați.

Etapa 3 — Redactarea statutului

Statutul este documentul fondator al asociației sau fundației și trebuie redactat cu atenție deoarece nerespectarea anumitor cerințe legale atrage nulitatea absolută a acestuia.

Pentru asociație, statutul trebuie să cuprindă: datele de identificare ale membrilor asociați, scopul și obiectivele asociației, precum și exprimarea voinței de asociere, denumirea și sediul, durata de funcționare, patrimoniul inițial, componența primelor organe de conducere, administrare și control, persoanele împuternicite, modul de dobândire și pierdere a calității de asociat, drepturile și obligațiile asociaților, categoriile de resurse patrimoniale, atribuțiile organelor de conducere, administrare și control, respectiv destinația bunurilor în cazul dizolvării.

Pentru fundație, statutul trebuie să cuprindă: datele de identificare ale fondatorului sau fondatorilor, scopul și obiectivele fundației, denumirea și sediul, durata de funcționare, patrimoniul inițial, componența sau regulile de desemnare a primelor organe de conducere, administrare și control, categoriile de resurse patrimoniale, atribuțiile celor dintâi organe, procedura de desemnare și modificare a componenței organelor pe parcursul existenței fundației, respectiv destinația bunurilor în cazul dizolvării.

Statutul se încheie prin act sub semnătură privată. Forma autentică este obligatorie doar dacă printre aporturi se numără bunuri imobile.

Etapa 4 — Constituirea patrimoniului inițial

Asociația nu are impus prin lege un cuantum minim al patrimoniului inițial. În practică, suma se depune într-un cont deschis la o bancă comercială, iar banca eliberează o foaie de vărsământ care se atașează dosarului de înființare.

Fundația are obligația legală ca activul patrimonial inițial să reprezinte cel puțin de 10 ori salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată la data constituirii. Prin excepție, fundațiile al căror scop exclusiv este colectarea de fonduri pentru alte asociații sau fundații pot constitui un activ de cel puțin de două ori salariul minim brut. Suma se depune la o bancă comercială, iar dovada depunerii se include în dosarul de înregistrare.

Etapa 5 — Obținerea cazierelor fiscale

Fiecare membru fondator are obligația de a obține un cazier fiscal eliberat de Agenția Națională de Administrare Fiscală. Cererea se depune personal sau prin împuternicit la sediul ANAF competent sau online prin Spațiul Privat Virtual (SPV). Eliberarea cazierului fiscal este gratuită și se realizează, de regulă, în aceeași zi. Cazierul fiscal are o valabilitate de 30 de zile de la data eliberării, motiv pentru care se recomandă obținerea sa cât mai aproape de data depunerii dosarului la judecătorie.

Etapa 6 — Depunerea dosarului la judecătorie

Odată reunite toate documentele, dosarul se depune la judecătoria în a cărei circumscripție teritorială asociația sau fundația urmează să aibă sediul social.

Dosarul complet cuprinde:

• cerere de înscriere în vederea dobândirii personalității juridice;

• statutul, într-o singură copie certificată pentru conformitate;

• actele doveditoare ale sediului social;

• dovada patrimoniului inițial;

• copii ale actelor de identitate ale membrilor fondatori;

• cazierele fiscale ale membrilor fondatori, în original;

• declarație privind beneficiarii reali ai asociației sau fundației, dacă este cazul;

• dovada disponibilității denumirii eliberată de Ministerul Justiției;

• taxa judiciară de timbru;

• documentele de constituire în format electronic (CD/ stick).

În termen de 3 zile de la depunerea cererii, judecătorul desemnat verifică legalitatea documentelor și dispune, prin încheiere, înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Din acest moment, asociația sau fundația dobândește personalitate juridică.

Etapa 7 — Obținerea certificatului de înscriere

După rămânerea definitivă a încheierii de admitere, reprezentantul asociației sau fundației poate solicita judecătoriei eliberarea certificatului de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Acest document atestă dobândirea personalității juridice și face dovada acesteia în relațiile cu terții. El va conține denumirea, sediul, durata de funcționare, precum și numărul și data înscrierii în Registru.

Etapa 8 — Înregistrarea fiscală

Ultima etapă constă în obținerea certificatului de înregistrare fiscală de la Administrația Financiară competentă în a cărei rază teritorială se află sediul social.

Dosarul pentru înregistrare fiscală cuprinde, de regulă:

• copie după statut;

• copie după încheierea judecătorească legalizată;

• copie după certificatul de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor;

• dovada sediului social;

• formularul de înregistrare fiscală, disponibil pe site-ul ANAF.

Eliberarea certificatului de înregistrare fiscală se realizează în termen de 15 zile lucrătoare de la depunerea dosarului complet.